Jinými slovy: územní plánování a rozvoj mají být úkolem samosprávy, zatímco stavební úřady se mají soustředit na odborné a nestranné posuzování zákonných, technických a veřejnoprávních podmínek staveb.
Silnější role samospráv v územním plánování
Právo na územní samosprávu se zařazuje mezi chráněné veřejné zájmy. Obce a kraje mají hájit veřejný zájem na rozvoji svého území a na vytváření podmínek pro bydlení, práci, podnikání a život lidí.
To je zásadní změna. Samosprávy nemají být pouze pasivními účastníky procesu. Mají mít silnější oporu pro rozhodování o tom, jak se jejich území bude rozvíjet, kde má vznikat bydlení, kde veřejná infrastruktura, kde služby a kde je potřeba chránit hodnoty území.
Obec určuje „co a kde", stát posuzuje „jak"
Novela čistěji odděluje územní plánování a povolování. Obec nebo kraj mají rozhodovat o koncepci rozvoje svého území. Stavební úřad má následně odborně a nestranně posoudit, zda konkrétní záměr splňuje zákonné, technické a veřejnoprávní podmínky.
Toto rozdělení má posílit samosprávy tam, kde je jejich role nezastupitelná — v plánování budoucnosti území. Zároveň má odstranit systémovou podjatost a sjednotit rozhodovací praxi při povolování staveb.
Rychlejší změny územních plánů
Novela zjednodušuje územní plánování a umožňuje rychlejší změny územně plánovací dokumentace. Drobné změny, opravy chyb a zřejmých nesprávností nemají vyžadovat plné opakování dlouhého procesu.
To je důležité zejména pro obce, které potřebují pružně reagovat na potřeby obyvatel: připravit školku, školu, sociální služby, dostupné bydlení, dopravní řešení nebo technickou infrastrukturu.
Férovější vztahy s investory
Nový rozvoj území vytváří nároky na infrastrukturu, služby i obecní rozpočet. Obce proto potřebují jasná a předvídatelná pravidla pro vztah s investory. Novela posiluje význam plánovacích smluv a nástrojů, které umožní včas řešit dopady nové výstavby.
Cílem je férový vztah mezi obcí a investorem. Pokud nový projekt vytváří potřebu chodníků, dopravy, kapacit škol, zeleně, sítí nebo služeb, má být možné tyto dopady řešit transparentně a předvídatelně, nikoli nahodile až ve chvíli konfliktu.
Úřady zůstanou v území, ale s jednotnou metodikou
Nový systém zaručí, že místní znalost zůstává zachována, jak v územním plánování, tak v účasti obce v řízení. Zároveň se počítá s územními pracovišti a detašovanými pracovišti tam, kde to bude účelné.
Cílem je odstranění nahodilosti, rozdílných výkladů, kompetenčních sporů a systémové podjatosti. Obce mají získat silnější roli v plánování, stát má převzít odpovědnost za profesionální výkon stavební správy.